Zespół Żłobków w Pile działa na podstawie: ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat trzech, ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, uchwał organu prowadzącego oraz zgodnie ze Statutem.